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黑河市安全生产监督管理局行政许可服务指南
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2017年9月1日 | 浏览139 次] 字体:[ ]

 一、权限内烟花爆竹经营许可办理条件:

    1、具备企业法人条件;

    2、符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划;
    3
、具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施;

    4、具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力;
    5
、建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。

    6、有安全管理机构或者专职安全生产管理人员;
    7
、主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力,并经培训考核合格,取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训,并经考核合格,取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格;

    8
、按照《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定,建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统;

    9
、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备;

    10
、依法进行安全评价;

    11
、法律、法规规定的其他条件。从事烟花爆竹进出口的企业申请领取批发许可证,应当具备前款第一项。

    办理流程:开始受理,初审提意见,复审提出意见,局务会研究,局长决定,结束。

    办理时限:受理时限:5个工作日

              审查时限:30个工作日

    首次申请--审批所需附件名称:

1、批发许可证申请书(一式三份,需原件);

2、企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件复印件;

3、安全生产责任制文件,事故应急救援预案备案登记文件,安全管理制度和操作规程目录清单(需原件);

    4、主要负责人,分管安全生产负责人,安全生产管理员和仓库保管员,守护员的相关资格证书复制件(需原件);

    5、具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图;

    6、具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告,安全评价报告至少包括办理条件的第三项、第四项、第八项、第九项和第七项规定条件的符合性评价内容。

    7、建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料;           

8、从事黑火药,引火线批发的企业自有专用运输车及驾驶员押运员的相关资质(资格)证书复印件。

9、法律、法规规定的其他文件、材料。

延期申请--审批所需附件名称:

    应当在批发许可证有效期届满前3个月向原发证机关提出延期申请,并提交如下材料:

    1、批发许可证延期申请书(一式三份);

    2、首次申请中第三项、第四项、第五项、第八项规定的文件、资料;

    3、安全生产标准化达标的证明材料。

    变更申请--审批所需附件名称:

    1、批发许可证变更申请书(一式三份);

    2、变更后的企业名称工商预核准文件或者工商营业执照副本复印件;

    3、变更后的主要负责人安全资格证书复印件。

批发企业变更经营许可范围、储存仓库地址和仓储设施新建、改建、扩建的,应当重新申请办理许可手续。

    二、权限内非煤矿矿山安全生产许可  [含子项]

   (一)权限内非煤矿山安全生产许可变更

    办理流程:企业申请,受理,业务审查,综合审查,科务会审议,分管局长签批,局长专题会审议,制证,公告,结束。

    办理时限:受理时限:4个工作日

              审查时限:40个工作日

    时限说明: 受理时限是自收到申请材料到做出是否受理决定的时限。审查时限是自作出受理决定到事项办结的时限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

    办理条件:

    1、变更申请书;

    2、安全生产许可证正本和副本;

    3、变更后的工商营业执照、采矿许可证等其他相关资质证书及变更说明材料;

4、变更后的主要负责人安全资格证书(未变更主要负责人的除外)。

所需附件:

    安全生产许可证变更申请书;(扫描件)(需原件)

    安全生产许可证正本和副本;(原件扫描件)(需原件)

变更后的工商执照,采矿许可证等其他相关资质证书及变更说明材料;

变更事项说明,变更主要负责人的还要提交变更后主要负责人培训资格证书;

   (二)权限内非煤矿山安全生产许可首次

    办理流程:企业申请,受理,业务审查,综合审查,科务会审议,分管局长签批,局长专题会审议,制证,公告,结束。

    办理时限:受理时限:4个工作日

              审查时限:40个工作日

    时限说明:受理时限是自收到申请材料到做出是否受理决定的时限;审查时限是自作出受理决定到事项办结的时限;依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

    审批所需附件材料:

    安全生产许可证申请书(扫描件)(需原件);

    工商营业执照(扫描件);

    采矿许可证相关资质证书(扫描件);

    各种安全生产责任制的电子稿或扫描件;

    各种安全生产的制度和操作规程的目录清单;

    设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件;

    特种人员操作资格证书;

    足额提取安全生产费用,缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料(需原件);

    为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料,因特许情况不能办理工伤保险的,可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任制保险的证明材料(扫描件);

    危险性较大的设备,设施由具有相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告(扫描件);

    事故应急救援预案设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队其他应急救援组织签订的救护协议(扫描件)、安全现状评价报告;

    三、权限内非药品类易制毒化学品生产备案、经营许可备案 

办理流程:开始受理,初审提意见,复审提出意见,局务会研究,局长决定,结束。

办理时限:受理时限:5个工作日
         
审查时限:生产企业60个工作日,

                    经营企业30个工作日

时限说明:依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:

生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的,应当自生产之日起30个工作日内,将生产的品种、数量等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

审批所需附件材料名称:

非药品类制毒化学品品种,产量,销售量等情况的备案申请书(需原件);

    易制毒化学品管理制度(需原件);

    产品包装说明和使用说明书(需原件);  

工商营业执照副本(复印件);

属于危险化学品生产单位的,还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记(复印件),免于提交本条第四项所要求的文件,资料;

四、新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目安全条件审查 

办理流程:材料接收,书面审查,组织现场验收,科务会审核,分管局长审批,局长专题会议,拟审批情况公示,批复送达,公告,结束。

办理时限:受理时限:5个工作日

          审查时限:45个工作日

时限说明:依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:

1、安全条件论证报告或者安全评价报告不存在重大缺陷、漏项的,包括建设项目主要危险、有害因素辨识和评价不全或者不准确的;
    2
、建设项目与周边场所、设施的距离或者拟建场址自然条件符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定;
    3
、主要技术、工艺确定,或者符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定
;
    4
、国内首次使用的化工工艺,经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证的;

    5
、对安全设施设计提出的对策与建议符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定;
    6
、委托具备相应资质的安全评价机构进行安全评价的;
    7
、不得隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。

审批所需附件材料名称:

建设项目安全条件审查申请书及文件(需原件);

    建设项目安全条件论证报告(需原件);

    建设项目安全评价报告(需原件);

    建设项目批准,核准或者备案文件和规划相关文件(复制件);

    工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业预核准通知书(复制件)。

五、职业卫生技术服务机构丙级资质认定 

办理流程:审查,专家组技术评审,提交处务会 ,提交局务会审议,制证送达,公告,结束。

办理时限:受理时限:5个工作

          审查时限:20个工作日

时限说明:受理时限是自收到申请材料到做出是否受理决定的时限。审查时限是自作出受理决定到事项办结的时限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:

1、具有法人资格;

2、注册资金500万元以上,固定资产400万元以上;

3、工作场所面积不少于400平方米;

4、有健全的内部管理制度和质量保证体系;

5、有不少于20名经培训合格的专职技术人员;

6、有专职技术负责人和质量控制负责人,专职技术负责人具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称和3年以上工作经验;
     7
、具有与所申请资质、业务范围相适应的检测、评价能力;

     8
、法律、行政法规、规章规定的其他条件。

审批所需附件材料名称:

职业卫生技术服务机构资质申请表(需原件);

    申请单位简介(需原件);

    法人资格证明或者名称预核准通知书(需原件);

    注册资金和资产的验资证明(需原件);

    工作场所的产权证明或租赁合同;

    机构资质证明材料(需原件);

    职业卫生服务机构质量管理体系文件(需原件);

专业技术人员,专职技术负责人,质量控制负责人的名单及培训合格证书,技术支持证书,工作经历证明;

    拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级(需原件);

    在申请职业卫生技术服务业务范围内的能够证明具有相应业务能力的文件,资料(需原件);

    近年来从事职业卫生技术服务相关的总结报告(需原件);

    法律,法规规定的其他文件,资料(需原件)。

六、非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品(含危险化学品)、烟花爆竹、投资5000万元以下的陆上石油天然气改、扩建项目及其他危险性较大的建设项目安全设施设计审查与竣工验收  [含子项]

    (一) 非煤矿矿山建设项目设计变更审查

办理流程: 受理,组织专家评审,初审提出意见,复审提出意见,局长决定,结束。

办理时限:受理时限:4个工作日

          审查时限:21个工作日

时限说明:受理时限是自收到申请材料到做出是否受理决定的时限。审查时限是自作出受理决定到事项办结的时限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:安全监管部门接到审查申请后,应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的,为设计审查不合格:

1、安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的;

2、安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的;

3、主要灾害防治措施不符合规定的;

4、安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的;

5、所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的。

审批所需附件材料名称:安全设施设计审查申请报告及申请表(原件扫描件)(需原件);采矿许可证,工商营业执照;变更设计及变更设计安全专篇(需原件)。

(二)非煤矿山建设项目审查

办理流程: 受理,组织专家评审,初审提出意见,复审提出意见,局长决定,结束。

办理时限:受理时限:4个工作日

审查时限:21个工作日

    时限说明:受理时限是自收到申请材料到做出是否受理决定的时限。审查时限是自作出受理决定到事项办结的时限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:

安全监管部门接到审查申请后,应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的,为设计审查不合格:

1、安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的;

2、安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的;

3、主要灾害防治措施不符合规定的;

4、安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的;

5、所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的。审批所需附件材料名称:安全设计审查申请报告及申请表(需原件);立项和可行性研究报告批准文件(需原件);安全预评价报告书(需原件);初步设计及安全专篇(需原件);工商营业执照和采矿证。

(三)其他危险性较大的建设项目安全设施设设计审查                            

办理流程: 受理,组织专家评审,初审提出意见,复审提出意见,局长决定,结束。

办理时限:受理时限:4工作日

              审查时限:21工作日

    时限说明:受理时限是自收到申请材料到做出是否受理决定的时限。审查时限是自作出受理决定到事项办结的时限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:

安全监管部门接到审查申请后,应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的,为设计审查不合格:

1、安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的;
    2
、安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的;

    3
、主要灾害防治措施不符合规定的;

    4
、安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的;

    5
、所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的。

    审批所需附件材料名称:

    安全设施设计审查申请报告及申请表(需原件);

    立项和可行性研究报告批准文件;

    安全预评价报告书(需原件);

    初步设计及安全专篇(需原件);

工商营业执照。

(四)用于生产、储存危险物品(含危险化学品)、烟花爆竹、投资5千万元以下的陆上石油天然气改,扩建项目安全设施竣工验收

    办理流程: 受理,组织专家评审,初审提出意见,复审提出意见,局长决定,结束。

办理时限:受理时限:4工作日

审查时限:21工作日

时限说明:受理时限是自收到申请材料到做出是否受理决定的时限。审查时限是自作出受理决定到事项办结的时限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:

安全监管部门接到审查申请后,应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的,为设计审查不合格:

1、安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的;

2、安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的;

3、主要灾害防治措施不符合规定的;

4、安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的;

5、所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的

审批所需附件材料名称:

建设项目安全设施竣工验收申请书及文件(需原件);

    建设项目安全设施竣工监理情况报告(需原件);

    建设项目安全验收评价报告(需原件);

    为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料(复制件);

    危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件);

    构成危险化学品重大危险源的还要提交危险化学品重大危险源备案证明文件(复制件);

(五)用于生产,存储危险物品(含危险化学品),烟花爆竹,投资5000万以下的陆上天然气改,扩建项目安全设施设计审查

办理流程:受理,组织专家评审,初审提出意见,复审提出意见,局长决定,结束。

办理时限:受理时限:4工作日

审查时限:21工作日

时限说明:受理时限是自收到申请材料到做出是否受理决定的时限。审查时限是自作出受理决定到事项办结的时限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:

安全监管部门接到审查申请后,应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的,为设计审查不合格:

1、安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承的;

2、 安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的;

3、 主要灾害防治措施不符合规定的;

4、安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的;
     5
、所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的。

审批所需附件材料名称:

建设项目安全设施设计审查申请书及文件(需原件);

     设计单位的设计资质证明文件(复制件);

     建设项目安全设施设计专篇(需原件);

    七、权限内危险化学品企业经营许可  [含子项]

(一) 权限内危险化学品企业经营许可-首次

办理流程:受理,组织专家评审,初审提出意见,复审提出意见,局长决定,结束。

办理时限:受理时限:5个工作日

审查时限:30个工作日

时限说明:依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

办理条件:

从事危险化学品经营的单位(以下统称申请人)应当依法登记注册为企业,并具备下列基本条件:
     1
、经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)、《石油库设计规范》(GB50074)等相关国家标准、行业标准的规定;
     2
、企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得相应安全资格证书;特种作业人员经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证书;其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格;
     3
、有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程;
     4
、有符合国家规定的危险化学品事故应急预案,并配备必要的应急救援器材、设备;
     5
、法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。前款规定的安全生产规章制度,是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。

审批所需附件材料名称:

1、申请经营许可证的文件及申请书(需原件);

     2、安全生产规章制度和岗位操作规章目录清单(需原

件);

     3、企业主要负责人,安全生产管理员,特种作业人员的相关资格证书(复印件)和其他从业人员培训合格的证明材料;

     4、经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件);

     5、工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);

     6、危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件);

    带有存储设施经营危险化学品的申请人还应当提交下列文件资料:

1、存储设施相关证明文件(复制件);租赁存储设施的,需要提交租赁证明文件(复制件);存储设施新建、改建、扩建的,需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书(复制件)。

2、重大危险源备案证明材料,专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册工程师资格证书(复制件)。

3、安全评价报告。

(二)权限内危险化学品企业经营许可-变更

办理流程:受理,初审提出意见,复审提出意见,局长决定,结束。

办理时限:受理时限:10个工作日

审查时限:21个工作日

时限说明:依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、实地踏查等所需时间不计算在审查期限内。

审批所需附件材料名称:

1、经营许可证变更申请书(需原件);

    2、变更后的工商营业执照(复制件);

    3、变更后的主要负责人安全资格证书(复制件);

    4、变更注册地址的相关证明资料(需原件);

    5、变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告(需原件)。

(三)权限内危险化学品企业经营许可-延期

办理流程:受理,初审提出意见,复审提出意见,局长决定,结束。

审批所需附件材料名称:

1、延期申请书(一式三份);

2、申请经营许可证的文件及申请书(需原件);

     3、安全生产规章制度和岗位操作规程目录清单(需原件);

     4、企业主要负责人,安全生产管理员,特种作业人员的相关资格证书(复印件)和其他从业人员培训合格的证明材料;

     5、经营场所产权证明文件或者租赁证明文件(复制件);

     6、工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业预先核准文件(复制件);

     7、危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件);

     带有存储设施经营危险化学品的申请人还应当提交下列文件资料:

1、存储设施相关证明文件(复制件);租赁存储设施的,需要提交租赁证明文件(复制件);存储设施新建、改建、扩建的,需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书(复制件)。

2、重大危险源备案证明材料,专职安全生产管理人员的学历证书,技术职称证书或者危险物品安全注册工程师资格证书(复制件)。

3、安全评价报告。

注:我单位权限内审批项目均不收费。

相关业务咨询电话:

            非煤矿山企业:安监一科0456-6770881

            危化(烟花)企业:安检三科0456-6770895

            审批科:0456-6770870


责任编辑:zhangpeng

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